Legisladores de extracción sindical de Unión por la Patria presentaron un proyecto para eliminar el Fondo de Asistencia Laboral (FAL), creado por la reforma laboral. Advierten que el mecanismo podría afectar recursos destinados a la seguridad social y cuestionan que el sistema permita a las empresas prefinanciar futuras indemnizaciones a través del mercado de capitales.

Diputados de extracción sindical de Unión por la Patria presentaron un proyecto de ley para derogar el Fondo de Asistencia Laboral (FAL), uno de los mecanismos incorporados por la reforma laboral impulsada por el Gobierno nacional y que se encuentra próximo a entrar en funcionamiento.

La iniciativa lleva las firmas de Vanesa Siley, Sergio Palazzo, Mario Manrique, Hugo Antonio Moyano, Hugo Yasky y José Gómez, entre otros legisladores vinculados al movimiento sindical, y plantea eliminar íntegramente el Título II de la Ley 27.802, correspondiente al FAL.

El proyecto propone específicamente derogar los artículos 58 al 77 de la norma, que establecen el funcionamiento del fondo y los mecanismos destinados a que las empresas puedan constituir recursos para afrontar futuras obligaciones indemnizatorias.

Críticas al financiamiento de las indemnizaciones

En los fundamentos de la iniciativa, los diputados sostienen que el esquema representa un cambio relevante en la forma en que las empresas afrontan las indemnizaciones por despido.

Según argumentan, la implementación del FAL podría generar un desplazamiento de recursos vinculados al sistema de seguridad social hacia instrumentos de inversión, y cuestionan particularmente el impacto que tendría sobre los fondos administrados por la ANSES.

Los legisladores también sostienen que la posibilidad de contar con recursos previamente constituidos para afrontar indemnizaciones podría reducir, a su criterio, el efecto disuasorio que actualmente tiene el costo del despido.

En ese sentido, plantean que el mecanismo no sólo modifica el sistema de financiamiento de las indemnizaciones, sino que también tendría consecuencias sobre la relación entre aportes laborales, seguridad social y sistema previsional.

La comparación con las AFJP

Uno de los puntos centrales de la crítica aparece en la caracterización que realizan los propios autores del proyecto. Los diputados cuestionan que parte de los recursos puedan canalizarse hacia fondos de inversión y califican al nuevo esquema como “las nuevas AFJP”.

La comparación remite al antiguo sistema de jubilación de capitalización individual que funcionó en Argentina hasta su reemplazo por el Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA) en 2008.

Los legisladores sostienen que los aportes y contribuciones vinculados al trabajo constituyen recursos destinados al sistema de seguridad social y cuestionan que puedan ser derivados hacia instrumentos financieros para cubrir futuras indemnizaciones.

El FAL comenzaría a operar en noviembre

El cuestionamiento legislativo se produce cuando el Gobierno avanzó con la reglamentación necesaria para poner en marcha el mecanismo.

El Decreto 408/2026 y la Resolución General 1167 de la Comisión Nacional de Valores (CNV) establecieron las herramientas regulatorias para avanzar con el sistema. De acuerdo con el esquema reglamentado, las empresas privadas podrán utilizar instrumentos del mercado de capitales para prefinanciar obligaciones vinculadas al pago de indemnizaciones laborales.

La fecha prevista para el inicio de este mecanismo es el 1 de noviembre de 2026.

De esta manera, el proyecto presentado por los diputados de extracción sindical busca intervenir antes de que el FAL comience a funcionar plenamente.

Una disputa que atraviesa la reforma laboral

La discusión sobre el fondo se inscribe en uno de los principales debates alrededor de la reforma laboral: cómo se financiarán las indemnizaciones y quién asumirá los costos asociados a las desvinculaciones.

Mientras el Gobierno impulsa herramientas destinadas a facilitar que las empresas puedan prever y financiar esas obligaciones, los diputados sindicales sostienen que el mecanismo puede trasladar recursos vinculados al sistema de seguridad social hacia instrumentos financieros.

La iniciativa deberá ahora atravesar el trámite legislativo correspondiente, en un escenario en el que el FAL tiene prevista su puesta en funcionamiento para las próximas semanas.